KAZKENES.kz - единый портал о деятельности Общественных советов

В соответствии со статьей 3 Закона РК от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе», к правоохранительным органам относятся органы прокуратуры, внутренних дел, антикоррупционная служба и служба экономических расследований, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами РК. В соответствии со статьей 11 Закона РК «О правовых актах», все нормативные правовые акты имеют прямое действие. Соответственно, заслушивание информации руководителей правоохранительных органов осуществляется с момента введения в действие Закона от 3 января 2021 года. Процедуру заслушивания информации можно проводить по аналогии с процедурой заслушивания отчета госоргана о результатах своей работы. Процедуру заслушивания можно регламентировать в Положении об Общественном совете. В случае, если отчет руководителя территориального подразделения правоохранительного органа не принят Общественным советом, то Общественный совет вправе самостоятельно уведомлять вышестоящий государственный орган, в чьем ведении находятся территориальные подразделения правоохранительных органов с направлением рекомендации, подготовленные в рамках полномочий общественных советов. Вместе с тем, общественные советы могут инициировать вопрос о повторном заслушивании руководителей правоохранительных органов в случае, если отчет руководителя территориального подразделения правоохранительного органа не принят Общественным советом.

Организационное обеспечение является новой нормой, внесенной по предложениям самих общественных советов. Необходимо отметить, что члены общественных советов осуществляют свои обязанности на общественных началах. Организационное обеспечение деятельности Общественного совета на республиканском уровне осуществляется соответствующим государственным органом, субъектом квазигоссектора, с участием которого образован Общественный совет. На местном уровне организационное обеспечение осуществляется маслихатом соответствующей административно-территориальной единицы. В определение «Организационное обеспечение общественных советов» входят приобретение канцелярских товаров, оплата заработной платы секретаря Общественного совета (взносы работодателей по секретарю), оплата экспертов, привлекаемых к проведению форм общественного контроля, подготовка удостоверений для членов общественных советов. При необходимости на местном уровне осуществляется оплата командировочных расходов для членов общественных советов при проведении выездных заседаний общественных советов. Организационное обеспечение требует дополнительных средств из государственного бюджета, тем самым предполагаемые расходы одобрены решением Республиканской бюджетной комиссии от 12 февраля 2019 года за № 2, где предусмотрены направления для финансирования.

При проведении форм общественного контроляв зависимости от изучаемых и поднимаемых вопросов, общественные советы могут привлекать внешних экспертов. Эксперты соответствующей отрасли или соответствующей квалификации могут привлекаться как на общественных началах, так и на возмездной основе путем заключения договора оказания услуг в соответствии с законодательством РК без проведения процедур закупок. Решение о необходимости привлечения или не привлечения внешних экспертов, а также касательно выбора метода привлечения в случае принятия решения о привлечении экспертов принимает соответствующий Общественный совет самостоятельно. С учетом принципа самостоятельности, при привлечении внешних экспертов общественные советы самостоятельно могут устанавливать определенные требования или критерий к привлекаемым экспертам.