Новости Казкенес
Новости KazKENESКурс на решение проблем
Вы можете читать на официальном сайте газеты Прикаспийская коммуна
Общественные советы, созданные в январе 2016 года, работают как консультативно-совещательные и наблюдательные органы для реализации концепции «слышащего государства» и выражения интересов граждан. Они овучивают позицию граждан по важным социальным и экономическим вопросам: проводят мониторинг и оценку работы государственных органов и местных исполнительных структур, участвуют в обсуждении проектов нормативных актов, республиканского и местного бюджетов, повышают подотчетность госорганов перед населением.
Сегодня «ПК» хотела бы рассказать о деятельности Атырауского областного Общественного Совета, о роли в обществе, о влиянии на принимаемые исполнительными органами решения, о повседневных заботах органа. Наш собеседник - председатель областного Общественного совета БериккалиСарсенгалиев.
Состав и структура
По его словам, нынешний состав Атырауского областного общественного совета, состоящий из 30 человек утверждён распоряжением председателя Атырауского областного маслихата от 17 апреля 2025 года.
От гражданского общества были избраны 25 человек, в том числе 5 представителей политических партий, 4 представителя НПО и 16 членов, выдвинувшие свои кандидатуры самостоятельно. Ещё 5 членов Совета являются государственными служащими. Для оперативного руководства деятельностью общественного совета избран президиум.В целях эффективной организации работы членов Совета созданы четыре комиссии по следующим направлениям: по вопросам экономики и регионального развития,социального и культурного развития,общественного контроля в сфере противодействия коррупции и правоохранительной деятельности, а также экологии, природопользования и аграрного сектора. Члены Совета внимательно отслеживают происходящие в регионе события, проводят мониторинги тех или иных явлений, влияющих на жизнь граждан.
Лучше предупредить
В июне 2025 года при подготовке вопроса о камышовом пожаре, произошедшем на территории резервата «Акжайык», члены Общественного совета провели изучение деятельности резервата. Выявив серьёзные недостатки в его работе, Совет направил письма в Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии и природных ресурсов,а такжеакиму области с предложением признать руководителя резервата не соответствующим занимаемой должности.В июле 2026 года группа, сформированная из членов Общественного совета, посетила территорию резервата и ознакомилась с ходом исполнения ранее принятого решения. Рабочая группа отметила, что основные предусмотренные решением мероприятия выполнены, а меры по предупреждению пожаров обеспечены.
На контроле - здоровье
Кроме того, в ходе мониторинга по вопросу «О состоянии гарантированного объёма медицинской помощи в регионе» было установлено, что только в двух городских поликлиниках не хватает 25 врачей.В ходе изучения вопроса была отмечена необходимость создания единой информационной базы в сфере здравоохранения. Кроме того, нестабильная работа информационной системы «Даму» создаёт дополнительные трудности, как для медицинских работников, так и для пациентов.Также было отмечено, что разъяснительная работа среди пациентов по вопросам обязательного медицинского страхования проводится на недостаточном уровне.
Тарифы, тарифы…
При обсуждении вопроса о прохождении отопительного сезона 2025–2026 годов обозначилась серьёзная проблема.В обществе высказывались опасения в связи с тем, что компания «Тенгизшевройл» (ТШО), поставляющая ТЭЦ газ по низкой промышленной цене с 1993 года, с 2026 года намерена прекратить эти поставки. Газ должен будет поставляться через QazaqGaz, в результате чего цена его приобретения для ТЭЦ может вырасти в четыре раза.
-БериккалиЖуланулы, еще год назад Общественный совет озаботился вопросом поставки ТШО газа в ТЭЦ через посредника. Что это означает и какие шаги вы предприняли для решения этой проблемы?
- Это значит, что тариф на электроэнергию может вырасти более чем на 40 процентов, а тариф на тепло - до 90 процентов.То есть расходы каждой семьи и каждого предпринимателя увеличатся в несколько раз.При этом поставляемый газ остаётся тем же самым. Это тот же ресурс, добываемый на Тенгизском месторождении, проходящий по тому же магистральному газопроводу и поставляемый под тем же давлением.Изменение заключается лишь в одном - появляется посредник. Ранее ТЭЦ получала газ непосредственно от производителя, теперь же должна будет приобретать его через QazaqGaz, причём по цене в четыре раза выше.Это прямой удар по карману жителей Атырау.Самое серьёзное заключается в том, что такая схема посредничества, как утверждается, противоречит законодательству. Ведь согласно Закону Республики Казахстан «О газе и газоснабжении», потребитель, непосредственно подключённый к магистральному газопроводу, должен приобретать газ непосредственно у производителя. Атырауская ТЭЦ является именно таким потребителем, непосредственно подключённым к магистральному газопроводу.Рост тарифов представляет угрозу социальной стабильности в городе, экономике, бизнесу и благосостоянию каждой семьи.Социально-экономические последствия такого, по мнению Общественного совета, незаконного и необоснованного решения могут быть крайне серьёзными. Поэтому рассматривать его исключительно как «бизнес-решение» нельзя.Речь идёт не только о договорном споре между ТШО и ТЭЦ, но и о вопросе национальной безопасности, требующем регулирования на государственном уровне.Общественный советпредложил обратиться к Премьер-Министру Республики Казахстан ОлжасуБектенову с просьбой принять меры по прекращению действия договорной схемы между ТШО и QazaqGaz и содействовать пересмотру решения ТШО об отказе от поставок газа на Атыраускую ТЭЦ с 2026 года.Областномуакимату предложено организовать оперативную межведомственную координацию с целью не допустить роста тарифов и обеспечить стабильную работу основного энергетического предприятия Атырауского региона.С момента появления информации о возможном повышении тарифов на электроэнергию в области это вызвало недовольство населения. Очевидно, что рост стоимости электроэнергии скажется на социальном положении населения, развитии предпринимательства и экономической стабильности региона.В связи с этим комиссия областного Общественного совета по вопросам экономики и регионального развития провела расширенное заседание.Считая повышение тарифа необоснованным, Общественный совет предложил пересмотреть этот вопрос.Соответствующее предложение было направлено в Министерство энергетики Республики Казахстан, акимат Атырауской области, Атырауский областной маслихат и Департамент по регулированию естественных монополий по Атырауской области.
- Мы знаем, что одним из основных направлений вашей работы является контроль за экологической ситуацией в регионе…
- В апреле текущего года комиссия Общественного совета по вопросам сельского хозяйства, предпринимательства и экологии в рамках рассмотрения вопроса «Об исполнении мероприятий по охране окружающей среды в Атырауской области» провела мониторинг выполненияприродоохранных мероприятий на крупных промышленных предприятиях региона. На заводе KPI было установлено, что предприятием не разработан план по озеленению территории.С момента запуска завода было высажено всего около 200 саженцев.Кроме того, представители завода не смогли предоставить информацию о составе загрязняющих веществ, выбрасываемых факельной системой.
Компания NCOC, несмотря на выполнение ряда природоохранных мероприятий, перенесла работы по озеленению на 2030 год.Предложения членов Общественного совета по перенаправлению средств, взысканных в виде штрафов, организации непрерывного экологического мониторинга, применению строгих мер к систематическим нарушителям и превращению общественного контроля в официальный механизм были включены в решение.
- Вопросы рационального использования бюджета области вы также держите в центре внимания…
- Естественно. Мы заслушали информацию об исполнении областного бюджета за 2025 год. В результате Совет предложил усилить мониторинг деятельности администраторов бюджетных программ, обеспечить открытое освещение местными исполнительными органами причин неосвоения бюджетных средств, а также совместно осуществлять общественный контроль для недопущения неэффективного расходования средств.
- Один из вопросов, привлекающих внимание жителей области – безбарьерная среда. Насколько Совет вовлечен в решение этой проблемы?
На заседаниях Совета был рассмотрен вопрос «О состоянии формирования безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями в регионе».Комиссия Общественного совета по социальным и культурным вопросам провела изучение данного вопроса и выявила ряд недостатков.В их числе на первый взгляд, простые вопросы, как восстановление в автобусах мест, предназначенных для людей с инвалидностью, и обеспечение надлежащей работы светофоров.
-Мы уже затрагивали вопрос об экологии, но кроме предприятий, загрязняющих воздух, есть и люди, не желающие соблюдать простые правила управления бытовыми отходами...
- Члены областного Общественного совета приняли участие в мероприятии по направлению «Общественный контроль за местами стихийного скопления мусора», организованном Департаментом экологии по Атырауской области.В ходе мероприятия мобильная группа обследовала места стихийного скопления мусора в микрорайоне «Аксай».Кроме того, участники посетили парки «Ретро» и «Жеңіс», а также микрорайон «Жұлдыз», где ознакомились с ходом работ по благоустройству и озеленению.Члены Общественного совета осмотрели состояние и уход за высаженными деревьями. В дальнейшем они предложили приобретать саженцы и удобрения для ухода за растениями не за пределами области, а по возможности у местных производителей и поставщиков.
Предложения членов Общественного совета по актуальным для общества вопросам охватывают широкий круг проблем.В дальнейшем Общественный совет продолжит планомерную работу по изучению актуальных проблем населения с привлечением экспертов, проведению общественных слушаний и контролю за исполнением принятых решений.
Кайрат САТАЕВ,
Фото
