Талдыкөл көлдер жүйесінің айналасындағы аумақты экологиялық сараптау

---

Қоғамдық кеңестердің қоғамдық экологиялық сараптама жүргізуге қатысу тәжірибесі: Талдыкөл кейсі

Астана қаласындағы Талдыкөл көлінің аумағын игеруге байланысты жағдай үлкен қоғамдық резонанс тудырды. Ол қалалық Қоғамдық кеңестің назарына ілікті, бұл терең сұхбаттар сериясын талдау нәтижесінде расталды.

Қоғамдық кеңестердің қатысу әдіснамасына байланысты сипаттамалық ерекшеліктерді анықтау үшін Талдыкөл көлдер жүйесінің айналасындағы аумақты шаруашылық игеру мәселесі бойынша қоғамшылдар мен әзірлеушілер арасындағы қақтығысқа байланысты Астана қаласында орын алған өте резонанстық жағдайды еске түсірген жөн. Қаланың бас жоспарында Е-10 көшесінің оңтүстігінде және Тұран даңғылының батысында орналасқан аумақты игеру көзделген. [1] "Экосфера" үкіметтік емес ұйымы "қазақстандық экологиялық аудиторлар палатасы" қауымдастығымен бірлесіп объектіге қоғамдық экологиялық сараптама жүргізді. Алайда, оның нәтижесі су объектісі маңындағы ауданды белсенді дамыту арқылы салынып жатқан жылжымайтын мүлік бағасын көтеруге ниетті әзірлеушілердің ұстанымымен сәйкес келеді. Талдыкөл көлдері жүйесін зерттеген 2012 жылдан бастап Инженер-гидрогеолог Вячеслав Петухов көлдердің негізгі бөлігін құрғатуды және онда құрылыстың басталуын көздейтін "Биосфера" ЖШС жобасының мерзімі 2018 жылғы 2 сәуірде аяқталғанын көрсетеді.

Билік пен қоғам белсенділері арасындағы қақтығыстың негізінде су қоймалары жүйесінің мәртебесі жатыр. Қоғамдық экологиялық сараптама есебінде көлдердің жасы 13 мың жыл туралы мәліметтер бар. Ал Астана қаласы билігінің өкілдері су айдынының ресми мәртебесінен бас тартады. Бейінді министрлікте Кіші Талдыкөл-өзіне тән барлық сипаттамалары бар толыққанды көлдер екендігі айтылады. 2020 жылдың қыркүйегінде Қоршаған ортаны қорғау және табиғатты пайдалану басқармасы Талдыкөл көлдер жүйесінің аумағын паспорттауға тапсырыс берді. Нысан 2020 жылдың желтоқсанында су қорынан елді мекеннің жер қорына ауыстырылды.

Осылайша, 2020 жылдың шілдесінде толтыру заңсыз болғандығы түсінікті, бірақ нақты дәлел жоқ. Мұның себебі-ақпаратқа қол жетімділіктің шектеулі болуы. Бұл жерде Талдыкөлдегі адамның экономикалық қызметіне қарсы шыққандар радикалды "жасыл" емес, дипломатиялық тұрғыдан басқа ұстанымды білдіруге тырысатындар екенін түсінген жөн. Мәселенің тамырын іздеу қазіргі уақытта Қазақстанда қоғамдық пікірталас институты іс жүзінде атрофияға ұшырағандығында.

Талдыкөлдің көл жүйесін сараптауға тартылған сарапшылардың қатарында Талдыкөлді шаруашылық жағынан игеруге мүдделі құрылымдармен үлестес болған сарапшылардың есімдері айтылды, бұл қоғамдық сараптама жүргізу қағидаттарына қайшы келеді.

Экология, геология және табиғи ресурстар Министрлігі жанындағы Қоғамдық кеңес мүшелерінің жағдайына назар аудару қисынды, өйткені бұл ОЖ қызметінің бейініне сәйкес келеді. 2021 жылғы 17 қыркүйекте экология, геология және табиғи ресурстар Министрлігі жанындағы Қоғамдық кеңестің мүшелері, М. А. Төраға-Асылхан Асылбеков, Геология және су ресурстары жөніндегі комиссияның басшысы-Жомарт Әлиев, "Қорғалжын экологиялық обсерваториясы" ЖМ және "Ұлттық Дельфий комитеті" КҚ директоры-Құралай Туспекова, "Биоәртүрлілікті зерттеу және сақтау орталығы" ҚҚ президенті - Нұрлан Оңғарбаев, "UNUCOBO "Жануарларды қорғау қауымдастығы" ЗТБ басшысы-Лилия Сәрсенова, "Қазақстанның биоалуантүрлілігін сақтау Қоры" КҚ жобалары бойынша сарапшысы - Нұрдәулет Саменмен және жақын жерде тұратын жергілікті тұрғынмен бірлесіп, Астана қаласындағы Кіші Талдыкөл көліне барды. Қоғамдық кеңес мүшелері Кіші Талдыкөл көлінің айналасындағы проблемаларды Қоғамдық кеңестің кезектен тыс отырысында талқылауға шешім қабылдады.[2] қазіргі уақытта бейінді Қоғамдық кеңестің жұмысы шеңберінде талқылау болды немесе жоқ мүмкін емес. 2021 жылы бірыңғай экологиялық ресурста жарияланған ҚР ЭГТРМ қоғамдық кеңесі отырыстарының хаттамаларында осы мәселе туралы ақпарат жоқ.[3]

Аралық сызықты істің сипаттамасына келтіре отырып, біз белгілі бір қорытынды жасаймыз. Тараптар әкімдік, Экология министрлігі, әзірлеушілер мен экоактивистер болып табылатын айқын мүдделер қақтығысы бар. Көлдерді толтыруды тоқтата тұру туралы ресми шешімге қарамастан, қазіргі уақытта жұмыс жүргізіліп жатыр. Яғни, "Биосфера" ЖШС-нің дәл осындай даулы жобасы іске асырылуда. Экология министрлігі бұрын айтылған ұстанымды ұстанады – Кіші Талдыкөл көлдер тобын сақтау. Әкімдік бас жоспардың "тірі" құжат екенін және оған түзетулер енгізілуі мүмкін екенін атап өтті. Кеңес шешімінің хаттамасы экоактивистермен келісіледі. Белсенділердің пікірін ескере отырып, жалпы келісуден кейін ол барлығына қол жетімді болады.

Бастамашыл топ сарапшыларының пулы Талдыкөл көлдерінің аумақтарын салуға қатысты әкімдіктің барлық жұмыс топтарына сарапшылар ретінде міндетті түрде енгізілетін болады, жұмыс тобының жұмысы қайта басталады.

Кіші Талдыкөл жағдайына қатысты барлық мәселелер сарапшылар мен жұртшылық өкілдерінің қатысуымен тұрақты жұмыс істейтін алаңда (Amanat партиясының өңірлік қоғамдық экологиялық кеңесі) қаралатын болады[4].

Қоғамдық экологиялық сараптама-бұл қоғамдық бақылау құралы, оның ерекшелігі-адамның экологиялық құқықтары іс жүзінде осылай жүзеге асады. Сонымен қатар, қазіргі уақытта қоғамдық экологиялық сараптама мәртебесі оған шешім қабылдаушылар үшін үлкен мән беруді талап етеді. Белсенді антропогендік әсер біздің еліміздің экожүйелерінің тез деградациясына әкеледі. Сонымен бірге экономикалық жағдай аумақтарды дамыту қажеттілігін тудырады. Сондықтан қоғамдық кеңестер экологиялық сараптаманы жүзеге асыру кезінде озық елдердің тәжірибесіне сүйене отырып, Талдыкөл жағдайында көрсетілгендей шешім қабылдауға белгілі бір қызығушылығы бар тараптарды емес, мүдделі тараптарды жұмысқа тарта алады. Қаржыландыру мәселелері жоғары оқу орындарының магистранттары, докторанттары бейіндік жұмыстарға тартылуы есебінен шешілуі мүмкін. Мұндай қызмет таңдалған білім беру бағдарламасына сәйкес бейіндік тапсырмаларды орындау ретінде есептелуі мүмкін.

[1] Талдыкөл көлдер жүйесінің жай-күйін бағалау бойынша қоғамдық экологиялық сараптама есебі. URL: http://www.kcea.kz/tald.html (өтініш берілген күні 01.08.2022)

[2] Самен Н. Қоғамдық кеңес мүшелері Кіші Талдыкөл көліне барды. URL:http://www.fsbk.kz/deyatelnost-fonda/novosti/261-chleny-obshchestvennogo-soveta-posetili-ozero-malyj-taldykol (өтініш берген күні 31.07.2022)

[3] ҚР ЭГТРМ қоғамдық кеңесі отырыстарының хаттамалары. URL: https://ecogosfond.kz/orhusskaja-konvencija/kz-orsha-an-orta-a-atysty-m-seleler-bojynsha-sot-dildigine-ol-zhetkizu-ru-dostup-k-pravosudiju-po-voprosam-kasajushhimsja-okruzhajushhej-sredy/kz-zh-rtshyly-ty-jekologijaly-ma-yzy-bar-sheshimder-abyldau-procesine-atysuy-ru-uchastie-obshhestvennosti-v-prinjatii-jekologicheski-znachimyh-reshenij/kz-aza-stan-respublikasy-jenergetika-ministrligi-o-amdy-sovet-ru-obshhestvennyj-sovet-ministerstva-jenergetiki-respubliki-kazahstan/ru-protokoly-obshhestvennogo-soveta / (өтініш берген күні 31.07.2022)

[4] кіші Талдықолды толтыру барлық мән-жайлар анықталғанға дейін тоқтатылады.URL:https://informburo.kz/novosti/zasypku-malogo-taldykolya-priostanovyat-do-vyyasneniya-vseh-obstoyatelstv (өтініш берілген күні 01.08.2022)

Файл не загружен

Общественный совет: Астана қ.